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 甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》，《规划》要求加快推广区块链在农业生产经营中的融合运用，大力发展区块链等数字产业。“新技术”带来新机遇，区块链等为代表的新一代数字技术日新月异，人类加速入数字化时代，数字经济已成为引领全球经济社会变革的重要引擎。

 一、发展基础与面临形势

 （一）发展基础。

 数字基础设施加速升级。网络基础设施建设步伐明显加快，互联互通能力显著改善。

 数字产业发展亮点纷呈。金山云、猪八戒网、有牛网等一批互联网龙头和新锐企业落地甘肃，为加速数据信息产业发展要素积累提供了有力支撑。

 产业数字化应用不断深入。酒钢集团等企业“钢材溯源”链、知识产权港“知识保护与交易”链等多个区块链应用场景落地实施。

 数字政务体系日趋完备。数字政务平台建设取得长足发展，政务云及互联网、政务专网等基础设施建设初具规模。

 数字经济后发优势强劲。先后出台《甘肃省数据信息产业发展专项行动计划》《关于进一步支持5G通信网建设发展的意见》《甘肃省数字经济创新发展试验区建设方案》《甘肃省“上云用数赋智”行动方案（2020—2025年）》等一系列政策措施

 （二）面临形势。

 “新基建”开创新时代。国家鼓励和推动“新基建”发展，为我省加快传统产业转型升级。

 “新要素”创造新价值。数据作为关键生产要素，能有效促进全要素生产率的提升，激发国民经济社会发展新动能。

 “新技术”带来新机遇。以大数据、人工智能、物联网、区块链等为代表的新一代数字技术日新月异，

 “新消费”催生新业态。随着新技术的不断涌现和发展，以数字消费为代表的新消费将会推动形成潜力巨大的新兴消费市场

 “数字丝路”孕育新蓝海。“数字丝绸之路”正成为推动新型全球化的数字桥梁，已得到越来越多的国家积极响应。

 二、总体要求

 （一）指导思想。

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。

 （二）基本原则。

 ——创新引领。强化原始创新，构建数据驱动型创新体系和发展模式。

 ——融合发展。促进数字技术与金融、商贸、旅游、文化创意、专业服务等优势产业深度融合发展。

 ——惠民便民。聚焦教育、医疗、交通、政务服务等重点领域，推动数字技术应用。

 ——开放合作。立足“一带一路”建设区位优势，强化与沿线国家的开放合作。

 ——安全可靠。统筹发展与安全，加强数据资源的统筹管理，建立数字经济安全保障体系。

 （三）发展目标。

 实现“一年显成效、三年上台阶、五年树标杆”的目标

 到2021年底，初步构建数字甘肃基本框架

 到2023年底，建成覆盖全省的新一代网络基础设施

 到2025年底，数字经济规模总量突破5000亿元

 三、主要任务

 （一）提升数字基础设施支撑能力。

 1.夯实信息网络基础设施。

 重点围绕宽带网络、5G、IPv6（互联网协议第６版）等，推进泛在、安全、高效的智能化数字经济网络基础设施建设。

 2.统筹大数据基础设施布局。

 围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设，统筹优化全省数据中心布局。

 3.加快融合基础设施建设。

 积极推进智能交通基础设施、智慧能源基础设施等融合基础设施建设与应用。

 （二）创新培育数据要素市场体系。

 1.建设全省一体化大数据中心协同创新体系。

 按照国家要求，建设甘肃省一体化大数据中心协同创新体系，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。

 2.促进公共数据共享开放。

 持续完善甘肃省数据共享交换平台体系，加强政务信息共享应用。

 3.探索培育数据交易生态。

 着力构建数据要素市场化体系，研究制定数据交易市场管理制度。

 （三）积极推进产业数字化转型升级。

 1.推动农业数字化转型。

 聚焦农业生产、加工环节数字化改造，加快推广大数据、物联网、人工智能、区块链在农业生产经营中的融合运用。

 2.推动工业数字化转型。

 围绕沿黄河流域、河西走廊、陇东南三大产业聚集带的空间布局。

 3.推动服务业数字化转型。

 面向金融、交通运输、节能环保等行业，拓展数字技术应用场景，推进生活性服务业数字化升级。

 （四）加快构建数字产业化生态体系。

 1.大力发展数据算力服务。

 依托超大规模数据中心、5G基站、高速网络等新型基础设施建设。

 2.积极布局人工智能产业。

 推动国家新一代人工智能创新发展试验区落地甘肃，打造一流的人工智能超算产业基地。

 3.培育壮大数字内容产业。

 充分挖掘甘肃厚重的历史文化旅游资源，打造“线上引流、线下转型”的发展新模式，实现“一业带百业”。

 4.推动新兴数字产业发展。

 以加速推动数据信息产业创新为重点，大力发展智能终端、集成电路、光电、区块链、增强AR/VR（现实/虚拟现实）等数字产业。

 （五）探索打造数字政府协同治理模式。

 围绕国家关于数字政府建设的总体要求，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段与政府行政管理深度融合的制度规则体系。

 1.提升政务服务水平。

 深化政府服务模式改革，推进实体政务大厅和网上服务平台对接，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。

 2.提高政府决策能力。

 以数字政府建设为驱动，以城市规划、建设、管理、服务数据为基本要素。

 3.完善政府监管体系。

 依托“互联网+监管”系统，拓展数字化协同监管场景，促进政府监管规范化、精准化、智能化。

 （六）持续提升数字社会水平。

 1.智慧城乡。

 深入落实数字乡村发展战略，强化配套支撑体系建设，完善乡村通信基础设施。

 2.智慧交通。

 大力推进交通领域新型基础设施建设，推动“南向”“西向”通道跨省数据共享。

 3.智慧文旅。

 深入挖掘甘肃特色文化资源，提升旅游企业数字化、智慧化水平，建设市场运营端、游客体验端和政府管理端垂直细分平台。

 4.智慧教育。

 积极推进教育行业数字化转型，加快建设基于互联网、云计算技术的教育云平台。

 5.智慧医疗。

 加快建设全民医疗健康管理服务大数据管理平台，打造以居民健康档案为重点的全民健康信息平台和医疗协作系统。

 （七）有序推进“数字丝绸之路”建设。

 1.加快推进丝绸之路信息港建设布局。

 加强“一带一路”沿线国家数据资源汇集。围绕中西亚、南亚、中东欧等重点国家。

 2.推动丝绸之路数据产业国际合作。

 在数据存储、数据资源流通、数字经济核心技术研发、投融资并购等领域，引进一批优质高科技企业。

 3.稳步推进“数字丝绸之路”国际文化传播基地建设。

 充分发挥“中国一带一路网”品牌优势以及我省资源禀赋，打造首个“数字丝绸之路”国际文化传播基地。

 四、保障措施

 （一）加强组织管理。

 组建数字经济发展专家咨询委员会，为数字经济规划建设提供智力支持。

 （二）加大资金扶持。

 落实数字经济相关领域高新技术企业、创投企业税收优惠和奖补政策。

 （三）培育数字人才。

 支持国内外知名高校、科研院所在我省设立分院（所），探索产学研合作新模式，培养数字经济专业化人才。

 （四）推行典型示范。

 整合各方优势资源，推动央地合作，积极争取国家级应用示范项目和平台类项目落地甘肃。

 （五）强化评估考核。

 建立重大数字经济项目评估考核机制，对政府支持项目实施项目绩效评估。

 （六）保障数据安全。

 强化大数据安全技术研发与推广应用，提升网络安全风险防范和数据跨境流动监管水平。